Propuesta de modificatoria de la ley del canon

Peru_pozoCONSIDERANDO:

1.-  Que,  la ley del canon, es una ley que promueve buscar la  equidad a  través del resarcimiento por la explotación de un recurso natural no renovable  que es explotado en una jurisdicción.

2.-  Que,  la utilización de estos recursos se encarga a los gobiernos regionales y a los municipios provinciales y distritales de una determinada jurisdicción, en lo que le corresponde.

3.-  Que,  los gobiernos regionales y las municipalidades provinciales y distritales, al momento de realizar los gastos a través de los diversos proyectos, NO obtienen resultados óptimos  y solo sustentan el gasto sin importar el resultado del proyecto.

4.-  Que,  NO solo se sabe, que se está mal gastando los recursos, sino que se está detectando sobrevaloraciones de las obras, la existencia de planillas fantasmas y otros tipos de aprovechamiento ilegales, para favorecer a grupos de proveedores ligados a las autoridades de turno.

5.-  Que, la Ley, 27506 en el artículo 7  numeral 3° textualmente indica “la ejecución de las obras, los gastos incurridos y los logros alcanzados estarán sujetos a la fiscalización posterior de los pobladores, sin perjuicio de las acciones de control que las leyes establecen” .

6.-  Que, ha quedado demostrado la carencia de sistemas de control en la ejecución de las obras, NO funcionan las ORCI, OCI, por tener dependencia con las regiones i/o municipios, peor aún las fiscalías que solo sirven para fungir de empresarios o agencias de trabajos bien renumerados para sus familiares o allegados;  y siendo de necesidad urgente el frenar los altos índices de corrupción que se viene institucionalizando, por lo extremadamente genérico del articulo 7 numeral 3°.

7.-  Que, la participación ciudadana, ha sido totalmente relegada, ignorada y marginada, siendo esta la que debe participar desde el momento que se concibe determinado proyecto y sobre todo que la población participe activamente durante  la ejecución y fiscalice la calidad de la obra y el correcto gasto de los recursos para evitar sobrevaluaciones, así como favorecer a proveedores ligados a las esferas de las autoridades de turno.

8.-  Que, el denominado presupuesto participativo está siendo “tergiversado con la supuesta participación de los beneficiarios”  para marginar a las instituciones,  organizaciones, gremios y fiscalización ciudadana  y de esta manera evadir los sistemas de control de calidad de obra y de costos reales de los   materiales de obra como también evitar la vigilancia ciudadana.

POR LO EXPUESTO SE PLANTEA POR INTERMEDIO DEL COMITÉ CENTRAL DE LUCHA DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCION:

1.-   la modificatoria del artículo 7, numeral 3° que  debe decir LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS, LOS GASTOS INCURRIDOS Y LOS LOGROS ALCANZADOS ESTARÁN SUJETOS AL CONTROL,  VIGILANCIA CIUDADANA,  Y LA FISCALIZACIÓN DE LA POBLACIÓN DESDE SU APROBACIÓN, DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA Y/O PROYECTO, Y EVALUACIÓN POSTERIOR, SIN PERJUICIO DE LAS ACCIONES DE CONTROL QUE LAS LEYES ESTABLECEN.

2.-   INSERTAR EL NUMERAL 4°.- PARA REALIZAR EL CONTROL, VIGILANCIA CIUDADANA, Y FISCALIZACIÓN DE LA POBLACIÓN; PODRÁN PARTICIPAR: LOS COLEGIOS PROFESIONALES (COLEGIOS DE INGENIEROS, MÉDICOS, CONTADORES Y OTRAS ESPECIALIDADES DE ACUERDO AL PROYECTO Y/U OBRA); LOS GREMIOS SINDICALES (SINDICATOS DE CAMPESINOS, TRABAJADORES Y/O SUS FEDERACIONES, FRENTES DE DEFENSA Y/O COMITÉ CENTRAL DE LAS ORGANIZACIONES) ; COOPERATIVAS ; SUTEP ; CÁMARAS DE COMERCIO ; COMUNIDADES NATIVAS Y/O CAMPESINAS ; GREMIOS ESTUDIANTILES ;  Y OTROS QUE ESTÉN DEBIDAMENTE REGISTRADOS EN SUS JURISDICCIONES.

Henry Farfán, Tierra y Libertad de la provincia de La Convención-Cusco

Reunión internacional en defensa del Agua

HugoBlanco6Ago2014

Por: Hugo Blanco

Los días 4,5, 6, 7 y 8 se realizó la reunión internacional de los guardianes del agua en la población de El Tambo, provincia de Hualgayoc, departamento de Cajamarca; en las lagunas de las alturas amenazadas por el proyecto minero Conga, En la ciudad de Cajamarca, en Celendín y en Lima.

El primer día hubo un desfile multitudinario de rondas en El Tambo.

Estuvieron representantes de Colombia, Argentina, País Vasco, Cataluña, Chile, México, Holanda, 4 delegaciones de Francia, la senadora francesa Laurecen Cohen.

Los primeros dos días hubo exposiciones relativas al tema, de dirigentes de rondas, varones y mujeres y de otras personas. Se denunció que el Poder Ejecutivo, el parlamento, el Poder Judicial, la Fiscalía, la Policía Nacional, los grandes medios de comunicación, están totalmente al servicio de los millones de la empresa y que favorecen la depredación ambiental. Entre otras cosas se denunció que la prisión de Gregorio Santos, Presidente Regional, es un acto de represalia manejado por la empresa y el gobierno por estar en contra de la depredación de la naturaleza. Por desgracia, como la población no fue informada por dicha autoridad del uso del presupuesto, no tiene argumentos para refutar la acusación de haber malversado millones de soles.

Entre los expositores estuvieron los visitantes del exterior que mostraron que la lucha en defensa del agua es internacional.

Al final se aprobó la declaración de la reunión argumentando las razones de ella y se estableció la constitución de una red internacional en defensa del agua.

En las noches hubo exposición de películas que mostraron especialmente el rol protagónico de la mujer en la lucha en defensa del agua.

El tercer día fue de visita multitudinaria a las lagunas. Algunos calculan 4,000 personas. Fue una marcha muy larga desde antes de la laguna Azul, laguna El Perol, que serían dos de las lagunas declaradamente afectadas y la construcción de la represa que según la empresa “sustituirá a las lagunas” recogiendo agua de lluvia, lo cual es una estupidez pues ya existe una represa que no tiene ni una gota de agua y es imposible sustituir la filtración subterránea del agua de las lagunas hacia seiscientos manantiales a diferentes alturas que vierten sus aguas en cinco ríos , algunos de ellos que luego de regar otro departamento, Lambayeque, desembocan en el océano Pacífico y otros desembocan en el océano Atlántico.

Fue una marcha muy esforzada. Yo temía que por la fatiga por segunda vez me reventara una vena en la cabeza, afortunadamente un compañero se compadeció porque soy viejo y me prestó un caballo.

Probablemente porque la senadora francesa era una de las personas que participaba en la marcha, la policía no la  interrumpió como siempre lo hace.

Una parte importante  de la marcha fue la visita a la familia Chaupe, fundamentalmente  a la madre de familia, Máxima Acuña. Esta mujer se ha hecho célebre por ser el símbolo de la indoblegable resistencia contra la poderosa empresa minera

El día anterior el juez de Celendín emitió la sentencia condenatoria ordenando el desalojo de la parcela que posee la familia y que se negó a vender a la empresa, además dicta prisión “suspendida”a la familia por “usurpación del territorio de la empresa” y el pago de más de 5 mil soles a la empresa.

El día 7 algunos compañeros estuvieron realizando actividades en Celendín preparando la lucha por la expulsión del juez corrupto.

Yo estuve en la conferencia de prensa en Cajamarca en que los expositores fueron los dirigentes ronderos y el parlamentario Jorge Rimarachin.

El día 8 fue la conferencia de prensa en el local del parlamento en Lima organizada por el parlamentario Rimarachin donde los expositores fueron el mencionado parlamentario, la parlamentaria cusqueña Verónica Mendoza, la senadora francesa, dirigentes ronderos y otros.

Es de resaltar la actitud de intransigente defensora del agua y del derecho que asiste a los defensores de las lagunas de la senadora francesa, quien dijo que hablará con el embajador y de regreso a su país denunciará ante el Ministro de Relaciones Exteriores y la Ministra del Medio Ambiente el atropello que en Cajamarca sufren los defensores del agua y de la vida.

Una minga por la “Lucha Indígena”

Queridas y queridos hermanas y hermanos, compañeras y compañeros (PDF)

Hemos querido iniciar un proceso y convocar a un esfuerzo que creemos será compartido de modo tal que a partir de estas líneas nos sumemos también nosotros, una vez convocado, como otros más en Minga. Decimos Minga a consciencia porque la asumimos como esa práctica ancestral de los indígenas de los Andes que se convoca colectivamente para alcanzar un propósito común. Cuando se llama a la Minga, sea para cultivar, cosechar, construir, resistir o pensar colectivamente, ésta tiene prioridad sobre lo demás. La remuneración de la Minga es el logro alcanzado que no tiene nunca dueños particulares, pero también lo es la fiesta del encuentro, del tejido, del ser en comunidad estando. Contunuar leyendo

paquetazo

El paquetazo ambiental

A fines de junio de 2014, el Consejo de Ministros aprobó un paquete de medidas para reactivar la economía peruana, seguidamente fueron aprobadas por el Congreso a inicios de julio, aunque no se debatió en el pleno. Se trata de las leyes 30230: “Ley que establece medidas tributarias, simplificación de procedimientos y permisos para la promoción y dinamización de la inversión en el país”; 30225: “Ley de contrataciones del estado”; y 30222 que modifica la “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo” (N° 29783)

La primera es un extenso documento que abarca varios aspectos, que se complementan con las otras leyes. Estas medidas tratan básicamente de tres ejes: uno tributario, uno ambiental y uno laboral; han sido conocidas como “el paquetazo”, te explicamos porque:

EL TEMA TRIBUTARIO

  • Elimina la capitalización de los intereses moratorios de las deudas con el Estado. Es decir antes era prioritario pagar las deudas al Estado, lo que además resultaba caro, mucho más que pagar deudas a tiendas comerciales o bancos.  Ahora ya no es prioritario porque en las deudas hacia el Estado, ya no se acumulan los intereses.
  • El paquete de medidas perdona unos S/.20.000 millones de soles en deudas a empresas, como Telefónica.

EL TEMA AMBIENTAL

  • Limitan función fiscalizadora y sancionadora de la OEFA – Por un periodo de 3 años, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), sólo podrá sancionar excepcionalmente por infracciones ambientales a través de medidas correctivas (no deberá multar). Y solo si estas no se cumplen, podrá multar hasta por el 35% del máximo que podría imponer actualmente.  A esto hay que sumarle que lo recaudado en multas irá directamente al Tesoro Público, es decir que el presupuesto 2014 del OEFA se reducirá en alrededor de 40%, a 21 millones de dólares y que también les limitará funciones.

Un ejemplo es la mina de cobre Toromocho, de propiedad china, el OEFA ordenó en marzo a Toromocho que suspendiera operaciones después de detectar vertidos “ácidos” de efluentes en dos lagunas de montaña. Dos semanas después, autorizó la reanudación de las actividades. Con la nueva ley, el OEFA carecerá de facultades para paralizar el proyecto, dijo De Echave.

 

  • Solo 30 días para opinar sobre EIA_ Se da un plazo de 30 días para  la emisión de las opiniones vinculantes y no vinculantes necesarias para aprobar un EIA (Estudio de Impacto Ambiental). Y si no se opina en este tiempo, se aplicará el silencio administrativo positivo y se asume la autorización como concedida, asimismo será una falta grave y se sancionará al funcionario responsable de emitir esta opinión. Si además dicha opinión técnica es además vinculante (es decir, no es posible aprobar el EIA sin una opinión favorable de la correspondiente entidad), el Titular de la entidad deberá opinar bajo responsabilidad. Es muy difícil poder opinar sobre un EIA en menos de 30 días porque son documentos sumamente densos, técnicos; y están obligando a que las opiniones sean a la apurada, con muchas posibilidades de error y de esta manera el funcionario no tenga una sanción. 

 

  • ECA y LMP serán definidos por el Consejo de Ministros _ Ahora será el Consejo de Ministros, y no el Minam (Ministerio de Medio Ambiente), el que decida en la fijación de estándares de calidad ambiental (ECA) y límites máximos permisibles (LMP). Se está desconociendo que tenemos una autoridad ambiental competente.

Recordamos que:

o   El ECA (Estándares de Calidad Ambiental) define cuándo el aire, el río o el suelo en el que vivimos están contaminados.

o   El LMP (Límites Máximos Permisibles) define cuánta contaminación puede emitir cada empresa.

  • El Minam ya no creará Zonas Reservadas_  Antes, la creación de una Zona Reservada (categoría temporal, que se usa en tanto se realizan estudios para categorizar un Área Natural Protegida), era responsabilidad del Minam (Ministerio de medio Ambiente),  pero con el paquete de medidas, ahora las Zonas Reservadas se crearán mediante Decreto Supremo aprobado por la Presidencia del Consejo de Ministros. Es decir que ahora esta presidencia determinará en que zonas se debe prohibir actividades extractivas, pero recordemos que ellos están más ligados a los intereses productivos y de estas empresas extractivas.

 

  • Más y más recortes_Además ni la Zonificación Económica Ecológica, ni el Ordenamiento Territorial asignarán usos ni exclusiones de uso. También se indica que se incorpora un nuevo contrato de estabilidad tributaria a los proyectos mineros “con capacidad de producción inicial superior a las 15.000 toneladas métricas por día“.

Con estas medidas, se está desvalorando y debilitando el sector ambiental, pues se le recortan las facultades al ministerio del Ambiente y se trasladan al Consejo de Ministros, de esta manera haciendo que los procesos técnicos se volverán más políticos.

No sólo se están promoviendo inversiones irresponsables, que trasladen todas sus consecuencias ambientales y sociales al Estado y a las personas exponiéndolas a situación de riesgo.

EL TEMA LABORAL

  • Se reducen las multas a los que no cumplen con derechos laborales. El ministerio de Trabajo estaba en medio de un proceso de inspectorías para sancionar a todos los que no cumplían con las regulaciones de trabajo y derechos laborales, pero ahora las multas a los infractores tendrán un tope del 35% de lo que dice la ley por un período determinado.
  • Adicionalmente hay una serie de medidas destinadas a impulsar los emprendimientos y a las mypes en particular con asuntos como productividad y financiamiento (a través del sistema financiero o el mercado de valores).

Más de 100 ambientalistas,  organizaciones civiles, decenas de grupos internacionales, las Naciones Unidas e incluso el defensor del pueblo de Perú han criticado el “paquetazo”.

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Estos son los proyectos mineros que amenazan al Perú

En los próximos diez años se espera la instauración de nuevos proyectos mineros en el Perú. Estos planes buscan revertir un declive en la producción de metales básicos y preciosos por menores leyes del mineral en las minas y un agotamiento de las reservas. Tomemos en cuenta todos estos nombres, que generarán o ya vienen generando conflictos sociales.

Las minas que empezarán a operar entre el 2014 y 2015 serían:

- Toromocho, del conglomerado chino Chinalco, que produciría 275 mil toneladas finas de cobre al año. Para explotar la mina ubicada en la región Junín, Chinalco debe mudar al pueblo Morococha habitado por más de 5000 personas.

- Las Bambas, de la empresa china Minmetals (vendida por Glencore), ubicado la región Apurímac, que produciría 325.000 toneladas de cobre.

- Constancia, de la minera canadiense HudBay, está ubicado en Chumbivilcas (Cusco) y se estima una producción anual de 80.000 toneladas de cobre.

- Ampliación de Cerro Verde, de la minera Freeport McMoran, ubicada en Arequipa, con una producción estimada de unas 272.000 toneladas, convertiría Arequipa en algo similar a Espinar.

- El proyecto Conga, un yacimiento que produciría unas 680.000 onzas de oro anuales y 54.000 toneladas de cobre al año de oro y cobre, pertenece a Newmont y Buenaventura, pero se encuentra temporalmente suspendido por el fuerte rechazo de pobladores de Cajamarca.

- Quellaveco de Anglo Americanen Perú, produciría 225.000 toneladas de cobre anuales. Ubicado en Moquegua, se encuentra en evaluación por Anglo American.

- La empresa también tiene el proyecto Michiquillay, en Cajamarca, que ha sufrido retrasos por el rechazo de las comunidades aledañas y podría producir unas 187.000 toneladas de metal rojo al año.

- Southern Copper, controlada por Grupo México, tiene previsto expandir su mina Toquepala en la región Tacna. Pretende duplicar su capacidad de procesamiento a 120.000 toneladas diarias, aunque es rechazado por las comunidades aledañas.

- Southern Copper también tiene el proyecto Tía María en Islay (Arequipa), retenido por un permiso del Gobierno tras el rechazo contundente de la población.

En el marco de la Convención Minera del año anterior, el pusilánime presidente Ollanata y sus funcionarios se comprometieron en facilitarles las cosas a estas empresas para que desarrollen sus proyectos, aún en contra de la decisión de las poblaciones afectadas.

derrame

Nuevo derrame de petróleo en Loreto

El 30 de junio en Cuninico, distrito de Urarinas (provincia y departamento de Loreto) ocurrió un derrame de petróleo en el Tramo I del Oleoducto Norperuano, que ha afectado la tierra, el agua, a los animales y, por supuesto, a pobladores indígenas de la zona. Aunque dirigentes indígenas calculan que la fuga de crudo tuvo su origen por lo menos una semana antes.

A través de un comunicado de prensa, Petro-Perú aseguró que el derrame de petróleo no contaminó los ríos Cuninico y Marañón. Pero según la Dirección Regional de Salud de Loreto, la fuga afectó a unas 500 familias del distrito de Urarinas. A estos pobladores la empresa les llevó agua y víveres.

A esto se suma lo que denunció el programa televisivo “Panorama”: que menores de edad trabajaron presuntamente como parte del personal de Petro-Perú, empresa estatal que administra el oleoducto, sumergiéndose en una zona del derrame para recoger el crudo con baldes. Según los testimonios de dos jovencitos de 17 años, se metían desnudos y tenían contacto con el petróleo sin mayor protección, no les dijeron nada por ser menores de edad y la paga era de 80 soles. “Yo ahí me botaba desnudo […] Toda la cabeza me ensuciaba”. La empresa afirmó que “Podría ser que ha entrado alguien con un documento falsificado”, negando el testimonio del adolescente.

maxima

Acoso judicial a Máxima Acuña

El 17 de julio se llevó a cabo otra audiencia del caso de la familia “Chaupe”, denunciada por Minera Yanacocha por supuestamente usurpar su propiedad. Son ya dos años de este proceso, con una sentencia en contra de la familia que luego fue anulada por la Sala penal de Cajamarca por todos los vicios que tuvo ese juzgamiento, obligando al juzgado a repetir el proceso. Increíblemente son cuatro veces que se repite el juicio oral de este caso (cada vez implica un conjunto de audiencias por varios meses) lo que ha significado que cuatro veces los miembros de esta familia sean obligados a responder interrogatorios durante varios días, y además a escuchar las acusaciones de la empresa y la Fiscalía por largas horas, quienes los culpan de querer despojar a la empresa de su propiedad y de haber agredido a su personal de seguridad y policía privada.

La familia sigue sosteniendo, aunque con mucho agotamiento, su inocencia y se ha cansado de argumentar que son ellos los reales propietarios y posesionarios del terreno en disputa. Máxima Acuña dice en la última diligencia “no soy una delincuente, no soy una ladrona, yo no le quiero robar a la minera nada, solo defiendo lo que me ha costado” … “porqué no nos creen que somos nosotros los verdaderos propietarios y que es Yanacocha quien nos quiere quitar nuestro terrenito… porqué no nos creen que somos más bien nosotros quienes hemos sido maltratados por el personal de la mina y sus policías”… “no han visto cómo nos pegaron una lástima a mí y a mi familia”. El Fiscal responde: “quiero dejar constancia de la actitud agresiva de la señora”.

El martes 5 sería la última audiencia de este juicio oral. Desde que empezaron a enfrentárse a Yanacona los pocos vehículos de transporte público que pasan cerca a su domicilio ya no los quieren recoger. Un chofer les dijo que no pueden llevarlos porque por su culpa la policía de la minera para sus vehículos a cada rato, pide documentos a sus pasajeros y no los dejan seguir con normalidad.

(información tomada de la cuenta de Facebook de Mirtha Vásquez. Abogada defensora de la familia Chaupe)

La republiqueta del Cusco

banderasEl 3 de agosto de 1814, en Cusco, José Angulo estableció una Junta de Gobierno, apoyado por el obispo Pérez Armendáriz y el inka Pumacahua, muchos indígenas y mestizos. Querían organizar un nuevo gobierno, independiente de España y encabezado por los inkas, los indígenas esperaban que suprimiesen los tributos y por eso los apoyaron con entusiasmo. El Capitán Pinelo y el cura Ildefonso Muñecas tomaron Puno y La Paz, Gabriel Béjar y el “Santafesino” Hurtado de Mendoza ocuparon Huamanga y Huancavelica, el coronel González los venció en Huanta, pero se reagruparon con respaldo de los morochucos. Vicente Angulo y Pumacahua tomaron Arequipa.
Una traición mató al “Santafesino” y Béjar huyó al Cusco. Ramírez Orozco venció a los rebeldes en Chacaltaya (La Paz, 2 de noviembre) y Umachiri (Ayaviri, 11 de marzo de 1815), donde ejecutó al poeta arequipeño Mariano Melgar, luego ejecutó a Pumacahua en Sicuani y a los Angulo, Béjar y otros en Cusco. En Larecaja, el 15 de agosto el cura Muñecas suprimió el tributo indígena y mantuvo la libertad hasta abril de 1816, hasta que fue capturado y muerto a traición. En Cangallo, Basilio Auqui y Vicente Munarriz siguieron rebeldes muchos años.

Políticas sociales, ética y EZLN

Por: Raúl Zibechi

escuelitaDetrás del cobarde asesinato del maestro Galeano en La Realidad están las llamadas políticas sociales inspiradas en el combate a la pobreza pergeñadas por el Banco Mundial hace cuatro décadas, luego de la derrota militar de Estados Unidos en Vietnam. Esas políticas son uno de los ejes de la contrainsurgencia y de las guerras asimétricas diseñadas por el Pentágono para destruir movimientos antisistémicos.
El personaje clave de las políticas sociales fue Robert McNamara. Presidente de Ford primero, secretario de Defensa entre 1961 y 1968 y luego presidente del Banco Mundial entre 1968 y 1981, comprendió que las guerras no se ganan con armas ni con sofisticadas tecnologías. En ese sentido fue a contrapelo del pensamiento dominante entre los militares y dedicó todos sus esfuerzos a implementar nuevos modos de contrainsurgencia.
Con McNamara el Banco Mundial (BM) se convirtió en el principal centro de pensamiento del mundo y los análisis sobre la pobreza adquirieron estatuto teórico y político, desplazando el problema de la concentración de la riqueza, considerado hasta entonces
–por lo menos en las izquierdas– como el núcleo duro de todos los problemas sociales, económicos y políticos.
Como señaló Michael T. Klare en La guerra sin fin (Barcelona, Noguer, 1974), la principal finalidad de la labor de contrainsurrección debe concretarse en influir en el comportamiento y la actuación del pueblo. Las políticas sociales fueron cambiando a lo largo del tiempo. De las preocupaciones iniciales, centradas en el crecimiento demográfico y la planificación familiar, se desplazaron hacia la urbanización de los barrios periféricos y más tarde hacia la cooptación de las organizaciones populares.
Luego de las experiencias del Pronasol en México y del Prodepine (Proyecto de Desarrollo de los Pueblos Indios y Negros del Ecuador), las políticas y programas sociales se focalizan cada vez más en la cooptación y domesticación de movimientos sociales y populares a través del fortalecimiento organizativo (política explícita del BM), actuando directamente sobre los dirigentes y las bases de los movimientos. El combate a la pobreza transforma movimientos dinámicos y combativos en organizaciones jerárquicas para hacerlas funcionales a la guerra contrainsurgente.
Se despliegan una gama de acciones que van desde talleres y cursos de formación hasta transferencias monetarias y prestación de servicios con el objetivo de desgajar organizaciones enteras del campo popular. Por supuesto, no se habla de contrainsurgencia sino de empoderamiento de los pobres, de participación, de movilización, y hasta de autonomía, cuando a finales de la década de 1990 los movimientos
estaban rebasando las barreras del control estatal.
En ese periodo el Banco Mundial dejó de gestionar los programas sociales y trabajó para que fueran los movimientos quienes los ejecutaran. Las personas idóneas para gestionar las políticas sociales son las que provienen de las izquierdas y de los movimientos, porque
los conocen por dentro, dominan los códigos y modos, saben a quiénes tocar, con cuáles dirigentes entablar relaciones y de qué forma abordarlos. En toda la región, sea bajo gobiernos progresistas o conservadores, suelen ser los ex izquierdistas los que están al
frente de los ministerios de desarrollo social.
El zapatismo es el único movimiento rebelde que se niega a recibir programas sociales. No somos limosneros, dijo el subcomandante insurgente Moisés en el homenaje al compañero Galeano. Como los zapatistas no se doblegan ante las limosnas del gobierno, disfrazadas de
combate al hambre, la política contrainsurgente convierte a las que fueron organizaciones populares en grupos paramilitares para enfrentar pobres con pobres. El objetivo de la
guerra asimétrica es que llegue el Ejército a pacificar, a sangre y fuego.
Al colocar la dignidad en el timón de mando, el EZLN trabaja para que los pueblos y comunidades no se conviertan en objeto de las limosnas estatales sino en sujetos de la
construcción de un mundo diferente. Si aceptaran políticas sociales los zapatistas estarían minando las autonomías. Construir de este modo, con base en los esfuerzos colectivos, es
más digno que estirar la mano para recibir migajas. El zapatismo ha hecho de la dignidad colectiva su línea política y horizonte emancipatorio.
La vieja cultura política dice que la dignidad no es suficiente para defenderse de las balas y de la muerte del sistema. Que hacen falta recursos materiales para enfrentar los aparatos
represivos y para construir el socialismo. Esos recursos estarían en el Estado; por eso la vieja cultura política se propone ocupar el Estado como atajo hacia el mundo nuevo.
Esa cultura no admite que ese camino ya fue recorrido en muchos lugares y que no
conduce al mundo nuevo sino a un mundo de corrupción.
Al rechazar las políticas sociales el zapatismo apuesta a los trabajos colectivos de los pueblos como motor de los cambios. El mundo nuevo no se puede construir sino expropiando los medios de producción y de cambio de los apropiadores. Pero no se
reduce a eso. El mundo nuevo es fruto del trabajo, no del reparto. Sobre la tierra y las fábricas recuperadas, los trabajos colectivos son los creadores de lo nuevo.
El zapatismo ha optado por la paz, no por la guerra. No acepta enfrentar pobres con pobres. Esta es, también, una opción ética devenida en modo de hacer política. De algún modo, el zapatismo aspira a que los de abajo no se dejen manipular por los de arriba. Para la vieja cultura esto es algo imposible, que se resuelve convirtiendo en sujetos a las vanguardias. También parecía imposible que los de abajo construyan el mundo nuevo con sus solas fuerzas, con dignidad, como lo pudimos comprobar en la escuelita.
Aun así, resta una tercera y definitiva cuestión: ¿cómo se defiende el mundo nuevo de las agresiones armadas? Depende de lo que seamos capaces de hacer en cada lugar, en cada momento. La respuesta somos todos.